| Аннотация |
Исследование направлено на решение научно-практической проблемы определения направлений и механизмов реализации региональной социальной политики в стратегической перспективе в условиях формирования новой парадигмы национального развития. Актуальность проблемы определяется, во-первых, обострением глобальных/внешних для Российской Федерации вызовов, включающих изменение климата, а также геополитические и геоэкономические изменения, в т. ч. связанные с кризисом вокруг Украины и беспрецедентным санкционным давлением на Россию. Во-вторых, усилением национальных/внутренних для РФ вызовов и прежде всего тех, что связаны с необходимостью обеспечения устойчивого развития и решения важных социальных задач. Сегодня в РФ формируется новая парадигма национального развития, предполагающая, с одной стороны, обеспечение эффективных ответов на глобальные вызовы, а с другой – усиление социальной ориентированности государственного управления как ответа на национальные вызовы. Усиление социальной ориентированности госуправления предполагает переход к человекоцентричности как базовому принципу, когда главным приоритетом является человек, его потребности и интересы. Необходимость обеспечения быстрых и адекватных ответов на глобальные и национальные вызовы предопределяет повышение роли регионального уровня управления. Именно на этом уровне обеспечивается своевременная адаптация внутренних характеристик регионального территориального сообщества к изменяющимся условиям на мировом и национальном уровнях с одной стороны, и учет специфических местных условий, использование местных преимуществ – с другой. Особую роль при этом играет процесс формирования открытого диалога с населением, развития механизма «обратной связи» для выстраивания государственного управления вокруг потребностей людей.
Цель исследования – определение приоритетных направлений и механизмов реализации региональной социальной политики в российской Арктике в долгосрочной стратегической перспективе в условиях формирования новой парадигмы национального развития, предполагающей обеспечение эффективных ответов на глобальные и национальные вызовы и усиление социальной ориентированности государственного управления.
Географический объект исследования – регионы Арктической зоны РФ. Для Арктики с такими ее особенностями как суровый климат, большие расстояния, ресурсные экономики с наличием моногородов, зависимые от состояния природных ресурсов, колебаний цен на сырье и стратегий добывающих корпораций, проблема определения стратегических направлений региональной социальной политики в новой парадигме национального развития особенно актуальна. Анализ региональных практик показывает, что сегодня идет формирование новой парадигмы жизни в российской Арктике. Стоит задача превращения ее в суперсовременный и привлекательный для жизни регион, в связи с чем существенно усиливается внимание к вопросам социальной политики. Одним из ярких примеров нового подхода является стратегический план «На Севере – жить. 2030», предложенный для своего региона Правительством Мурманской области. Запрос на изменение парадигмы развития арктических территорий РФ – переход от ресурсоориентированного к человекоориентированному развитию – не просто усиливается, возникает вопрос «как именно это сделать?». В современных геополитических и геоэкономических условиях, в связи с ограничениями, затронувшими все сферы деятельности, и возрастающей вероятностью глубоких мировых кризисов разных видов и поликризисов, усугубляющих друг друга, определение стратегических направлений и механизмов реализации региональной социальной политики становится одновременно фактором своевременного и адекватного ответа регионов на большие вызовы и важнейшим условием успешного «встраивания» в новую парадигму национального развития. Изучение возможностей для социально ориентированного развития регионов АЗРФ в условиях формирования новой парадигмы национального развития, т.е. поиск «арктического окна возможностей» для устойчивого развития и достижения социальных целей в беспрецедентно жестких внешних условиях, представляет собой абсолютно новую научно-практическую задачу.
В конечном итоге исследование будет направлено на решение задачи перехода от управления региональной мозаикой реактивных, иногда запаздывающих и противоречивых, преимущественно адаптивных стратегий на местах к проактивной, основывающийся на стратегическом предвидении и собственной инициативе, скоординированной политике, осуществляемой на региональном уровне. Исследование призвано внести вклад в теорию управления территориями, теорию стратегического регионального управления, новую отрасль знания – арктиковедение.
|
| Приоритеты научно-технического развития |
ж) возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений;
|
